帰還困難区域等における鳥獣捕獲等緊急対策事業

事業の目的

本事業は、東京電力福島第一原子力発電所事故に伴う放射能汚染や立入規制により、地元自治体や土地所有者等では対応できない帰還困難区域等において、イノシシ等の野生鳥獣を対象に、生息状況等の調査を行うとともに、安全かつ効率的な捕獲手法等の検討を行い、実施体制を構築した上で捕獲等を実施することで、住民の円滑な帰還を促進し、帰還後の住民の安心・安全の確保等を図ることを目的とする。

現状・課題

平成25年度の事業開始以降、わなの設置数を徐々に増やし、イノシシ等の捕獲数を増加させてきたが、イノシシは令和２年度をピークに、アライグマ・ハクビシンは平成30年度をピークに捕獲数は減少傾向で推移している。特にイノシシについては、令和４年度の捕獲数が対前年度比で約９割減の188頭と大幅に減少した。これは、これまでの本事業による捕獲の効果と令和４年度から帰還困難区域において確認された豚熱による影響と考えられる。イノシシの専門家からは、豚熱が収束しつつある他地域において、イノシシの個体数が急速に回復する地域があることから、現在の捕獲圧を継続する必要があると指摘を受けている。また、地元自治体から、帰還困難区域における継続した鳥獣被害対策の実施を求められている。

行政事業レビュー推進チームの所見

本事業は、イノシシやアライグマ等の複数種の野生鳥獣の捕獲を行っていることから、ワナの種類や設置箇所等などの業務の効率化が可能か検討し、適正な予算執行に努めること。

事業所管部局による点検・改善

アクティビティである捕獲について、イノシシは事業開始から右肩上がりに捕獲頭数を増やしてきたが、令和２年度をピークに令和４年度まで生息密度が大きく減少した。令和５年度は再び増加に転じたものの、令和６年度は再び減少に転じた。アライグマ、ハクビシンについても平成30年度の977頭をピークに減少傾向となっている。成果指標に掲げたイノシシのCPUE及び撮影頻度は、これまでの事業の効果等により減少傾向にあり、特に令和４年度は、豚熱の発生もあり、大きく減少した。他方、豚熱が収束すると、イノシシの個体数が急速に回復するおそれがあることから、これまでの捕獲圧を継続し、イノシシの低密度状態を維持する必要がある。

改善の方向性

これまでの事業の効果や豚熱の影響により、帰還困難区域におけるイノシシは低密度状態にあると考えられるが、豚熱の収束等によりイノシシの個体数が急速に増加することがないよう、引き続きモニタリングを継続するとともに、低密度状態を維持し、これまでの事業の成果を無駄にしないためにも、適切な捕獲体制を維持する必要がある。長期アウトカムである撮影頻度を低位に保ちながら、効果的なわなの設置等による捕獲の効率化について引き続き検討する。