道路改修等事業

事業の目的

防衛施設は、わが国の防衛力と日米安全保障体制を支える基盤として必要不可欠なものであり、これらは、演習場、飛行場、港湾など用途が多岐にわたり、広大な土地を必要とするものである。／また、航空機による頻繁な離着陸や戦車の走行などが周辺地域の生活環境に大きな影響を及ぼす場合がある。／これらの障害の防止・軽減等のため、地方公共団体等が実施する道路整備に対して国が補助金の交付を行うことによって、防衛施設周辺住民の生活の安定及び福祉の向上などが図られることで理解と協力が得られ、ひいては、防衛施設の安定的な使用に寄与する。

現状・課題

道路改修等事業は、自衛隊等の行為又は防衛施設の設置・運用により生ずる障害の防止・軽減又は緩和のための施策であり、関係地方公共団体からは、安全で快適な生活環境及び経済活動を支える最も根幹的な社会資本であることから、その整備について強い要望がなされている。更に、飛行場等の防衛施設の周辺住民等からは、航空機の墜落事故等の際の緊急避難、消防救難活動の円滑化に資する道路の整備を強く要望されている。／道路改修等事業を実施することで、防衛施設周辺住民の生活の安定と福祉の向上を図り、関係住民の理解と協力を得て、防衛施設の安定的な使用を図る。

行政事業レビュー推進チームの所見

外部有識者の所見を踏まえ、適切に対応されたい。執行率が低調のため、要因を分析の上、必要に応じて執行状況を概算要求等に反映されたい。

事業所管部局による点検・改善

１．必要性　自衛隊等の特定の行為により生ずる障害を防止し、又は軽減するための工事について、地方公共団体等が必要な工事を行うときは、国が障害の原因者たる立場において助成措置を講ずるものであり、また、防衛施設の設置・運用による周辺地域の住民が生活上又は事業活動上こうむる阻害を障害として幅広くとらえ、その障害を直接的に防止し、又は軽減できないにしても、このような障害を放置することなく、最も周辺地域の事情に詳しい地方公共団体等が民生安定の見地から障害の緩和に役立つ措置を採る場合等に助成するものである。　これにより、防衛施設を安定的に使用できることから、防衛省が実施することが適切である。２．効率性　道路改修等事業の実施に際しては、防衛施設周辺民生安定施設整備事業補助金交付要綱等に基づき、補助事業者からの交付申請書の提出を受け、補助金適正化法に基づき、事業の目的や効果、経済性を含め事業の内容の審査を行い、交付決定をしており、補助事業者から事業完了後に提出される実績報告書に基づき、必要に応じ事業現場等の確認を行い、事業に使用された経費を審査した上で確定している。３．有効性　 道路改修等事業を実施することにより、防衛施設の周辺住民が被っている障害の防止等され、関係住民の生活の安定及び福祉の向上が図られることで理解と協力を得られた。　なお、事業完了後にアンケートを行い、おおむね事業効果があったという結果が得られるとともに、十分に活用されていることが確認できた。４．総合評価　 関係自治体等からの要望を踏まえ、補助事業を実施することにより、関係住民及び自治体等の理解と協力を得ることにつながり、南西地域における部隊の新編など防衛体制強化を促進し、防衛施設の安定的使用に寄与している。

改善の方向性

道路改修等事業の実施に際しては、引き続き、事業内容や経費の審査を確実に実施して、効率的な予算執行及び予算要求に取り組むとともに、防衛施設の周辺住民の理解と協力を得るため、事業の完了後、関係住民及び自治体へのアンケートを通じて事業効果及び意見の聴取を行い、事業効果の更なる向上に努める。

外部有識者による点検

「防衛施設の設置・運用による障害を緩和することにより関係住民の防衛に対する理解と協力を得る」という成果目標に対して、活動指標／成果指標が「成果実績：事業効果を確認できた件数等」「目標値：当該年度において一つの事業として完了した件数」となっているが、「関係住民の防衛に対する理解を得る」ことを図る成果指標が必要ではないか。防衛省の助成がなされていることの認知度を図る、等も検討されたい。