アジア太平洋地域渡り鳥及び湿地保全推進費

事業の目的

アジア太平洋地域において、損失や劣化が著しい湿地生態系の保全及び持続可能な利用の推進、国境を越えて移動する渡り鳥の保全を効率的且つ効果的に推進するために、関係国、機関、地域住民等と協力し、国際的なネットワークの体制構築を図るとともに、協働型による保全調査活動や湿地管理者の能力向上等の取組を推進する。

現状・課題

過去50年間で世界の天然の湿地の35％以上が消失し、その速度は更に加速していると言われている。とりわけ国境を越えて移動する渡り鳥の多くの種が絶滅の危機に瀕しており、これらの種の保全のためには渡りの経路上に位置する国々との国際協力を通じた保全の取組を一層推進することが急務である。そのため、我が国は、ラムサール条約、東アジア・オーストラリア地域フライウェイ・パートナーシップ（EAAFP）、さらに米国、豪州、中国、ロシア及び韓国と締結している二国間の渡り鳥等保護条約・協定等の国際協力の枠組みを通じて、渡り鳥やその重要な生息地である湿地の保全を推進している。国内においても、関係省庁や地方行政機関、地域住民、NGO、専門家等と連携し、こうした国際的に重要な生息地でのモニタリング・調査、湿地の保全・再生、さらには気候変動の影響に関する知見の収集等を進めている。

行政事業レビュー推進チームの所見

引き続き、成果目標の達成に向けて効果的かつ効率的な事業実施に努めること。

事業所管部局による点検・改善

アジア太平洋地域において国境を越えて移動する渡り鳥やその重要な生息地である湿地を保全するためには、ラムサール条約、東アジア・オーストラリア地域フライウェイ・パートナーシップ（EAAFP）、二国間渡り鳥等保護条約・協定等を通じた国際協力の強化が必要である。 アクティビティ①については、第64回ラムサール条約常設委員会や、ラムサール条約及びEAAFPの各種作業部会等において我が国の湿地や渡り鳥保全にかかる取組発信や国際的な議論に参加し、ここで得た情報を国内における条約の履行促進や取組に反映させるため国内会議等を開催して関係者に共有したことで、保全活動が着実に進展している。 一方、ラムサール条約情報票（RIS）の更新については、コロナ禍により延期になっていた国際会議の集中的な再開等を受けて対応に遅延が生じていたが、令和５年度より更新作業を本格的に再開したところであり、今後も着実な進捗を図る。 アクティビティ②については、二国間渡り鳥保護条約・協定等に基づく二国間会議を定期的に開催し、両国間の渡り鳥の保全に係る情報交換や保全の緊急性の高い種について共同調査の検討等を進めている。令和６年度は主催国である中国が延期を重ねた結果、年度内に開催することが困難となった。これに伴い、二国間会議と併せて実施するワークショップも延期となった。令和７年度10月末に開催を予定されており、確実な情報の共有と共同調査体制の検討が求められる。

改善の方向性

本予算は、アジア太平洋地域における湿地生態系や渡り鳥の保全を推進するために必要な予算であり、引き続き専門家や関係国・機関等と連携しながら、適切な執行に努める。令和６年度は関連する国内会議を集約させ、またオンライン併用のハイブリット形式で開催するなど、会議の開催数や必要経費の削減等の努力を行っており、引き続き、効果的・効率的に 各事業を実施していく。