水銀廃棄物等適正管理等推進費

事業の目的

①金属水銀はこれまで有価物として取引されてきたが、水銀に関する水俣条約の発効により、水銀の使用用途が制限され、余剰となった金属水銀及び水銀含有物が廃棄物として処分される事態が想定される。このため、これらの水銀廃棄物の処理方策について検討を行い、国内外における環境上適正な水銀廃棄物の処理体制を確保する施策を推進する必要がある。／②核燃料物質によって汚染された物のうち、放射能濃度が国の定める基準値以下であるもの(以下「クリアランス物」という。)を、有価物と同様に資源として有効に再利用、あるいは一般の産業廃棄物として適正な処分を行うことを可能とする制度(以下「クリアランス制度」という。)の導入に当たり、本制度の適正な運用を行うとともに、クリアランス物のトレーサビリティ（履歴、所在地等が追跡できること）を確保することを目的とする。

現状・課題

①我が国ではこれまで、非鉄製錬業等から排出される水銀含有廃棄物から回収された水銀は、主に海外での水銀使用製品の製造等のために輸出されてきたが、令和２年末以降は、水俣条約の規定に基づき水銀使用製品の製造等が規制されたことから、今後、輸出先での水銀の需要が減少し、国内で最終処分しなければならない廃金属水銀等が発生すると考えられるところ、廃水銀等の最終処分場の確保が必要となっている。水銀の使用用途が制限され、水銀の需要が少なくなる見込みの中で、医療機関や教育機関、一般の事業者等において退蔵されている水銀血圧計等については、回収の必要性の周知や知見の提供等を通じて、市町村や関係団体等による自主的な回収を後押ししていく必要がある。／②原子炉等規制法及び放射線障害防止法では、クリアランス物については、再生利用又は通常の廃棄物としての処分を可能とする「クリアランス制度」が運用されている。環境省では、関係省庁等との情報共有及びクリアランス物のトレーサビリティを確保するための管理システムの運用を行うとともに、地方環境事務所職員による立入検査を実施し、クリアランス物が適正に管理されているか確認することとしている。

行政事業レビュー推進チームの所見

事業の効率化を行いながら、成果目標の達成に向けた適切な事業実施に努めること。

事業所管部局による点検・改善

①請負業者による業務の進捗状況を適切に把握し、指示することで、効率的かつ確実に業務が実施され、検討等を効果的に進めることができた。これらの検討のもと、水銀廃棄物の適正処理のための「水銀廃棄物ガイドライン」を改訂するなどし、水銀廃棄物の適正処理を確実に促進している。また、水銀血圧計等の回収事業も多くの団体により実施されており、着実に回収が促進されている。②地方環境事務所職員への研修会の開催や測定機器校正を行ったこと等により、クリアランス物の適正管理等の推進に資することができた。

改善の方向性

①引き続き、水銀廃棄物の適正処理推進のため、状況の把握に努めるとともに、水銀血圧計等の回収促進については、周知が行き届いていないことが想定される市町村の医師会や教育委員会、その他の事業者等において回収が促進されるよう、効果的・効率的な実施に努める。②引き続き、効果的・効率的な実施に努める。