モントリオール議定書多数国間基金拠出金(HFC分)(ODA)

事業の目的

「オゾン層を破壊する物質に関するモントリオール議定書」は、オゾン層を破壊する恐れのある物質（いわゆる特定フロン）の生産・消費の規制を行うことを目的としており、先進国は同議定書の多数国間基金を通じ、開発途上国における特定フロンの削減スケジュールの遵守を支援してきた。平成28年10月、温室効果が高い代替フロンHFCを規制対象物質に追加する議定書キガリ改正が採択され、平成30年12月に我が国も締結した。改正議定書は平成31年1月1日に発効したところ、開発途上国が削減スケジュールを着実に遵守できるよう、多数国間基金を通じて対策を支援する。

現状・課題

当該基金により、オゾン層破壊物質を使用している途上国の対策を支援することで、開発途上国が、同議定書の下で定められたオゾン層破壊物質の削減スケジュールを着実に遵守することが可能となり、地球規模でのオゾン層保護に貢献してきた。改正議定書を踏まえ、HFCについても多国間基金を通じて、途上国の対策を支援しているところ。

行政事業レビュー推進チームの所見

外部有識者の所見を踏まえて、拠出金が効率的・効果的に使用されるよう、拠出金の使途の把握・検証に努めること。

事業所管部局による点検・改善

アクティビティ①について、途上国における削減スケジュールに係る毎年の順守状況は、次年度秋に開催されるモントリオール議定書締約国会合において公表されることとなっている。削減スケジュールは2024年から開始され、現時点で順守状況は未公表のため点検することは困難であり、次年度以降適切に点検を行う。

改善の方向性

アクティビティ①について、目標年度の加盟国達成に向けて引き続き途上国支援等を適切に取組む。

外部有識者による点検

・多国間主義でHFCなどの地球規模課題を解決することは、現下の国際情勢においてとりわけ重要であり、政策的意義は大きい。・ただ、拠出金が真に生きた金になっているか、常に注視していく必要があり、拠出先にも節目ごとに成果を見直していく旨を予め伝えておくべき。