地すべり対策事業

事業の目的

地すべりによる被害は融雪時期や梅雨時期、台風時期に多発しており、梅雨期の大雨による地附山地すべりや熊本地震、新潟県中越地震で発生した地すべりに代表されるように、一旦発生すると地域の資産や人命に壊滅的な被害をもたらす。このため、地すべり対策事業は、地すべりのおそれのある箇所・発生した箇所を調査・対策し、地すべりによる被害を防止・軽減することを目的とする。

現状・課題

地すべり災害は毎年全国各地で発生しており、規模の大小含めその件数は直近5か年平均で99件/年で推移している。地すべり対策事業は、地すべりのおそれのある箇所・発生した箇所を調査・観測し、地すべり機構の解析、対策工法の検討を行った後、対策工事を実施しており、本事業の主な課題として以下の点が挙げられる。①地すべりの特性として、複雑な地質構造等を有する広大でかつ多数の地すべりブロックが連動していること等により、移動機構の解明と対策立案に時間を要する上、地すべり対策工事は広範囲かつ面的に対策施設を施工する必要があることから、対策施設の数が多大となりその効果発現までに時間を要すること。②施設完成後も排水効率の落ちた集排水管の機能回復やアンカー工の緊張力の維持のための計測・再緊張など、維持管理に多大な手間と費用を要すること。③地すべり対策事業は山腹斜面上で実施されることが多く、技術者の高齢化や担い手不足等により継続的な施設整備や維持管理が困難となるおそれがあること。

行政事業レビュー推進チームの所見

激甚化・頻発化する水災害の発生により、地域における人命・資産の被害防止を図るためには、地すべりの原因となる地下水・地表面・地中の動きの観測や当該観測結果等を基にした対策工事等は必要不可欠であり、監視・観測等に係る最新技術も活用しながら、効果的・効率的な事業実施に努めるべき。

事業所管部局による点検・改善

・直轄事業については、予算の執行状況等について、各地方整備局等を通じて確認し、事業の効果的・効率的な実施に努めている。また、資金の流れの検証ができるよう、全ての工事・業務等について契約額・支出先及び契約方式等を把握している。・補助事業については、完了実績報告書等を提出してもらうほか、地方整備局等の職員による完了検査を現地で実施し、把握に努めている。・アクティビティ①②の短期アウトカム指標については、着実に進捗している。・各アクティビティの長期アウトカム指標については、一定程度の進捗が見られるものの、さらなる進捗が必要。

改善の方向性

・各アクティビティの短期アウトカム指標について、引き続き目標年度に向け、PDCAサイクルの構築、効率的な維持管理、DXによる省人化・効率化を図る。・各アクティビティの長期アウトカム指標について、事業内容や経費の審査を確実に実施して、効率的な予算執行・管理、そしてDX等の新技術を最大限活することで、地すべり対策事業の効果発現を加速化し、着実な事業進捗を図る。