国有林野事業

事業の目的

国民共通の財産である国有林を将来にわたって適切に管理経営することにより、国土の保全、水源のかん養、地球温暖化の防止等の公益的機能維持増進、木材の持続的かつ計画的な供給など国有林野事業の使命を果たすことを目的とする。

現状・課題

森林・林業基本計画において、我が国の森林について、森林の有する多面的機能の発揮に関する目標や、木材供給量の目標等が定められている中で、国有林野事業においても、基本計画の目標に即し、適切な森林整備の実施や、その結果得られる木材の持続的かつ計画的な供給等を図っている。一方で、我が国の林業従事者が長期的に減少する中で、国有林における着実な森林整備や木材の持続的な供給を進めていくためには、森林整備事業の事業発注等を通じて、地域の林業労働力の確保や、先進的な技術等も活用した伐採・造林等の省力化を図る必要がある。

行政事業レビュー推進チームの所見

・アウトプット、短期アウトカムともに継続して良好であり、引き続き事業の効果的・効率的な実施に努めていただきたい。

事業所管部局による点検・改善

・国民共通の財産であり、国土の２割を占める国有林野について、国土の保全、水源のかん養、地球温暖化の防止、原生的な森林生態系の保全等の公益的機能の維持増進や、木材の持続的かつ計画的な供給等を図るため、本事業を通じて、間伐等の森林整備や木材供給、国有財産管理等を着実に実施する必要がある。・本事業の実施にあたっては、競争入札を実施し、競争性を確保するとともに、適切な支出先が選定される仕組みである。なお、林業の労働力不足や、事業地が山間の遠隔地であることもあいまって、一部の事業で一者応札となったものがある。・効率的・効果的な森林調査等の実施を図るため、ドローンやレーザ計測、GNSS測量等の新技術の導入に取り組んでいる。

改善の方向性

・事業の実施に当たっては、引き続き競争入札方式を基本とし、競争性の確保を図り無駄のない予算執行に努めるとともに、一者応札となった事業においては、可能な限り十分な公告期間や工期の確保に努めるほか、入札情報の周知方法を見直すなどして複数の応札となるよう努める。・事業の更なる効率的・効果的な実施に向けて、ドローンやレーザ計測、GNSS測量等の新技術の利用を進めることが重要と考えており、事業を実行する全国の森林管理局・署等の職員に対して、研修等の実施やマニュアル・活用事例の整理や周知などを積極的に行うとともに、事業発注への導入を図る。